שלום רב,

מבין השאלות שאנו נשאלים עליהן, אנו נדרשים לסוגיית גובה מינימלי לעמדת חניה. 

שאלה זו מתבקשת בעקבות "סתירה" כביכול בין האמור בתקנות התכנון והבניה לבין קובץ ההנחיות לתכנון חניונים של משרד התחבורה. 

סקירת ההנחיות, ניתוחן ומסקנות מהן יובא להלן.

סקירת ההנחיות 

תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות) התש"ל – 1970 (להלן "תקנות").

 בתקנה מס' 2.03 "גובה מינימלי של חלקי בניין", נאמר:

הדגשים לתקנה זו:

1. הואיל וגובה מינימלי של מרתף שנועד למטרת שירות הוא 2.05 מ', הרי ברור שכל גובה המרתף בכללותו לרבות המעברים, רמפת הגישה וכו' אסור שיפחת מגובה זה.
2. גובה מינימלי של עמדות חניה במקום שנועד למטרה עיקרית, כגון מבנה חניונים (לדוגמא בתל אביב – "חנוין גרוזנברג", "חניון אבן זיו" וכד') לא יפחת מ-2.40 מ'.
3. גובה חניונים המשרתים בנייני מגורים/משרדים/מסחר וכיוב', קרי שמטרתם לשירות המשתמשים בבניין – לא יפחת מ-2.05 מ'.

הנחיות לתכנון חניה (פרק ד') : תכנון חניונים – פברואר 2000  (להלן "הנחיות משרד התחבורה").

 בפרק מבוא להנחיות אלו, סעיף 1.5 חריגה מהנחיות נאמר:

בסעיף 7 גובה חניון, נאמר:

הדגשים בהנחיות אלו:

1. בפסקה המובאת לעיל וסומנה לצורך זיהוי כ-"A", נאמר שבדרך כלל החניונים הם לשירות המשתמשים במבנה, קרי "למטרת שירות". 
2. בפסקה המובאת לעיל וסומנה לצורך זיהוי כ-"B", אף מתירה חריגות סבירות מכל ההנחיות המובאות בקובץ זה. 
3. בפסקה המובאת לעיל וסומנה לצורך זיהוי כ-"C", נאמר שבכל המקרים ההנחיות כפופות לתקנות התכנון והבניה.
4. בפסקה המובאת לעיל וסומנה לצורך זיהוי כ-"D", נאמר שגובה החניון לא יקטן מ-2.20 מ' כולל המעברים, תאי החניה והרמפות.
5. בפסקה המובאת לעיל וסומנה לצורך זיהוי כ-"E", נאמר "בכל מקרה לא יבואו הנחיות אלו במקום תקנות התכנון והבניה בגובה מזערי של חלקי הבניין".

ניתוח ומסקנות

על פניו, ברור שיש לראות בהנחיות לתכנון חניונים של משרד התחבורה כלי עזר המשלים להנחיות התכנון וכאלו שלא קיבלו כל ביטוי בתקנות התכנון והבניה. עם זאת , אין לראות בהנחיות אלו ביטול או החמרה להנחיות שקיבלו ביטוי ברור בתקנות התכנון והבניה, ובלשון ההנחיה של משרד התחבורה שהובאה לעיל:

בכל מקרה לא יבואו הנחיות אלו במקום תקנות התכנון והבניה בגובה מזערי של חלקי הבניין.  

בעת התכנון ניתן כמובן לקבוע גבהים מעל המינימום שנקבע בתקנות או בהנחיות משרד התחבורה לצרכי נוחות ו/או בעקבות צרכים מקצועים נוספים כגון: למעבר מערכות חשמל ואינסטלציה ואחר' תחת תקרה תוך שמירה על הגובה המינימלי, כאמור לעיל.

הערה

המובא בחוות דעת זו עוסק בגובה חניונים לרבות מעברים ומיסעות לרכב.

על דרכי מילוט, מוצא ופרזדורים.

להולכי רגל חלות תקנות אחרות.

בברכה,

אדר' איציק לזר

יו"ר

אדריכל איציק לזר

יו"ר ומייסד מסד-גרופ, בוגר הטכניון בניו – יורק N.Y.I.T. בפקולטה לאדריכלות לתואר
אדריכל (B.A), בוגר קורס ניהול האיכות בבניה, חוות דעת מקצועיות (אקספרטיזות) ובוררויות.
רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים וחבר בלשכת המהנדסים והאדריכלים בישראל.